Phân loại doanh nghiệp để “đại phẫu”

Xử lý dứt điểm nợ xấu

Là người đầu tiên phát biểu thảo luận tại tổ Đà Nẵng, ĐB Thân Đức Nam lấy ví dụ hình ảnh 4-5 ngân hàng (NH) ngồi “canh” tại cổng nhà máy thép của một doanh nghiệp (DN) để siết nợ vừa qua và cho rằng dòng tín dụng tắc nghẽn, nền kinh tế không hấp thụ được vốn, NH thừa tiền không cho vay  được, trong khi DN thiếu vốn lại không thể tiếp cận. Những nghịch lý này là do “cục” nợ xấu tồn tại, chưa được giải quyết dứt điểm.  DN có nợ xấu, không thể vay vốn, NH cũng không dám cho vay vì lo DN không thể trả được nợ gốc, lẫn lãi, hai bên đều dè chừng nhau. 

Vì vậy, theo ông Nam, vấn đề quan trọng không chỉ kiềm chế lạm phát mà phải tập trung làm sao để DN tiếp cận được vốn. Cũng theo ĐB Nam, trước tình hình khó khăn hiện nay, cần thiết phải áp dụng linh hoạt chính sách tín dụng, có nhiều dự án cho vay trước rồi, DN đang thi công thì đề nghị NH tiếp tục bơm vốn để sớm hoàn thành. Đảm bảo dư nợ tín dụng tăng ở mức 12%, kéo giảm lãi suất cho vay về mức bằng lãi suất huy động cộng thêm 2,5%/năm. Ưu tiên vốn cho các dự án BT, BOT về xây dựng hạ tầng giao thông cơ bản.

ĐB Nguyễn Văn Bình (Chủ tịch HĐQT Công ty thép Việt Nhật) cũng đề nghị phải sớm tháo gỡ khó khăn tín dụng để DN tiếp cận được vốn, nếu không dứt khoát nền kinh tế không thể phát triển được. Hiện nay, theo ĐB Bình các DN đang bị nợ xấu tại nhiều NH, trong khi hàng tồn kho nhiều, nên một loạt DN không thể trả được nợ, bị rơi vào các nhóm nợ xấu. Vì vậy, cần phải cơ cấu lại các khoản nợ từ ngắn sang trung hạn, giãn thời gian trả nợ tùy từng DN, nhóm hàng, ngành hàng. “Khi cơ cấu lại nhóm nợ thì phải sàng lọc xem DN nào làm ăn được, còn khả năng trả nợ, còn khả năng tạo công ăn việc làm thì phải bơm vốn lưu động, vốn sản xuất kinh doanh” - ĐB Bình nói. Trưởng đoàn ĐBQH Nghệ An, Phan Đình Trạc cũng cho rằng, cần phải phân loại nợ xem loại nào cần khoanh lại, cái nào cần khoanh nợ gốc, nên chăng có những món nợ xấu không thể thu hồi thì phải xử lý luôn, bán dứt điểm, kể cả nhà nước chấp nhận lỗ chút ít.

Phân loại doanh nghiệp để “đại phẫu”

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Quốc hội, Phùng Quốc Hiển, gói DN lại trong 3 khó khăn gồm: vốn, thị trường và môi trường kinh doanh. Về vốn thì cơ chế cấp vốn không còn, chỉ còn vốn tự có hoặc vay NH. Cái khó nhất là lãi suất, mặc dù có giảm nhưng vẫn cao, thị trường không có đầu ra. Tuy nhiên, cũng không thể cứu hết các DN, ông Hiển nói: “Ta không thể cứu tất cả, phải đại phẫu bằng hai con dao. Thứ nhất là con dao cơ chế thị trường thải loại làm ăn chụp giật. Còn thứ hai là con dao cơ chế, những DN vẫn làm ăn được, chỉn chu bài bản thì NH phải mở cửa cho vay, phải khoanh nợ giãn nợ”.

Đối với vấn đề thị trường, ông Hiển đề nghị phải làm sao kích lên để kích thích tiêu dùng, sức mua, tránh không để người dân bỏ tiền vào mua vàng, mua đô la. “Có thể phải tăng chi đầu tư lên qua ngân sách, cũng phải thông qua tín dụng. Ví dụ kích 30.000 tỉ đồng liên quan đến bất động sản. Lương cũng là yếu tố cần chú ý với sức mua yếu như thế này” - ông Hiển lưu ý.

ĐB Nguyễn Ngọc Bảo (Vĩnh Phúc) đánh giá, thống kê hôm nay có 50 DN chết, ngày mai lại mọc ra 60, nhưng điều cần quan tâm hơn cả là chất lượng của DN hiện đang quá yếu kém, quy mô lại manh mún. Theo ĐB Bảo, vấn đề khó khăn chính là sản xuất không tạo ra dòng chảy, nên vốn có cũng không mang lại ý nghĩa. “Nhiều người phát biểu tất cả DN hy sinh hết cả, nhưng nhìn vào bản chất vấn đề dù bi quan nhưng cũng có nhiều điểm sáng. Nhiều DN làm đến đâu vốn đến đó, chỉ nguy hiểm khi chúng ta không làm ra sản phẩm thực tế cho xã hội. Đó là hậu quả của 3, 4 năm về trước” - ĐB Bảo nhìn nhận.

ĐB Bảo “gút lại” điểm nghẽn hiện nay nằm ở đầu ra, thị trường không có, nên chính sách cứ giữ kiểm soát lạm phát chặt như vừa qua chưa chắc đã hay. “Kích cầu mới có chuyện đẻ tiền ra tiền, còn cứ bóp chặt thế này, cứ giữ con số thế này thì không phát triển. Đích cuối cùng phải khơi thông sản xuất, kinh tế phát triển thực chất, chứ không phải là giữ con số tăng trưởng. Con số đưa ra chỉ là định hình mục tiêu mà thôi” - ĐB Bảo đề nghị.

Thanh Niên

 

CẦN SIẾT CHẶC CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẰNG KÝ DOANH NGHIỆP- DN THÀNH LẬP ÍT NHƯNG CHẤT LƯỢNG
Trong thời gian vừa qua thực hiện theo nghị định Số: 43/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2010 của chính phủ về đăng ký doanh nghiệp, thì thủ tục cấp giấy đăng ký kinh doanh cho các doanh nghiệp hết sức đơn giản không cần kiểm tra tài chính ban đầu mà doanh nghiệp đã đăng ký, không cần biết cụ thể địa chỉ doanh nghiệp kinh doanh ở đâu và chỉ cần trong vòng 5 ngày DN đã có giấy phép kinh doanh, do vậy đã ra đời hàng lọat các doanh nghiệp họat động. Có doanh nghiệp ra đời họat động rất tốt có trách nhiệm, tuy nhiên cũng có rất nhiều doanh nghiệp ra đời họat động mang tính chất lừa đảo, như. buôn bán hóa đơn tìm mọi cách để trốn thuế nhà nước. Nếu trước đây việc mua bán, sử dụng trái phép hoá đơn VAT chủ yếu là dùng hóa đơn thật để lập hồ sơ, xuất khẩu hàng hóa khống, chiếm đoạt tiền thuế thì hiện nay các đối tượng lại có những mánh mới: gian lận, chiếm đoạt tiền thuế Nhà nước thông qua việc mua bán hóa đơn, hợp thức hóa đầu vào, tăng chi phí, giảm thu nhập chịu thuế, hợp thức hóa hàng nhập lậu... Nguồn cung cấp hóa đơn chủ yếu vẫn do các doanh nghiệp ảo lập ra, mục đích các doanh nghiệp này không phải để sản xuất kinh doanh mà để bán hóa đơn hoặc chỉ kinh doanh trá hình, qua mắt cơ quan chức năng.
Thực tế đã xãy ra tại tỉnh Hải Dương, thực hiện quy chế phối hợp giữa Cục Thuế tỉnh Hải Dương và Công an tỉnh Hải Dương trong đấu tranh phòng, chống hành vi mua bán, sử dụng hóa đơn GTGT bất hợp pháp, Cục Thuế tỉnh Hải Dương đã xác minh được 42 doanh nghiệp có dấu hiệu sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, trong đó có một số trường hợp mua bán hóa đơn khống; một số doanh nghiệp có kinh doanh nhưng không có hóa đơn đầu vào đã mua hóa đơn khống để hợp lý hóa, với doanh số hàng hóa dịch vụ mua vào là hơn 952 tỷ đồng, thuế GTGT là 69 tỷ đồng…
Trước đây, việc lập DN ảo nhằm mua bán hóa đơn còn mang tính chất tự phát thì gần đây đã xuất hiện việc một đường dây tổ chức thành lập DN chuyên mua bán hóa đơn. Trong số đó, có nhóm chuyên đứng ra tổ chức hoặc thuê người thành lập DN ảo, nhóm khác đảm nhận việc tìm kiếm địa bàn, đầu mối để tiêu thụ hóa đơn, cung cấp hóa đơn cho các DN có nhu cầu hợp thức hóa đầu vào, hợp thức hóa hàng trôi nổi trên thị trường, hàng hóa nhập lậu, sau đó các bên chia lợi nhuận theo tỷ lệ phần trăm rồi ghi khống. Đây là họat động tội phạm buôn bán hoá đơn GTGT (VAT) rất nguy hiểm cho xã hội, thiệt hại đến ngân sách nhà nước.
Đối với các nước trên thế giới như Mỹ và các nước phương tây việc cho phép thành lập doanh nghiệp không phải dễ dàng, đòi hỏi DN cần phải đáp ứng đủ nguồn lực về tài chính theo quy định và có đủ tiêu chuẩn trình độ phù hợp với với ngành nghề kinh doanh đã đăng ký để làm Giám đốc doanh nghiệp. Đối với nước ta được quy định tại nghị định 43 CP Chỉ đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề mà theo quy định của pháp luật phải có vốn pháp định, thì mới cần Văn bản xác nhận vốn pháp định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền và trong thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Phòng Đăng ký kinh doanh cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho doanh nghiệp. Chính vì vậy trong thời gian vừa qua nền kinh tế nước ta còn gặp nhiều khó khăn, cả nước đã có hàng trăm ngàn doanh nghiệp không đủ năng lực tài chính để họat động buộc phải giải thể nhưng trong số đó cũng là cơ hội cho các doanh nghiệp ảo mang tính chất lừa đảo tự giải thể hầu trốn thuế nhà nước, trốn nợ vay ngân hàng.
Để khắc phục tình trạng trên đề nghị Chính phủ sớm sửa đổi điều chỉnh lại nghị định 43 CP cho phù hợp với tình hình thực tế của nước ta hiện nay, việc đăng ký thành lập doanh nghiệp đòi hỏi phải đủ năng lực về tài chính, trước khi cấp giấy phép đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp thì cơ quan có chức năng phải hết sức thận trọng xác minh cụ thể khả năng tài chính của doanh nghiệp, trụ sở mặt bằng kinh doanh của doanh nghiệp; do vậy đòi hỏi phải có thời gian từ 10 đến 15 ngày để kiểm tra xác minh chứ không phải 5 ngày như quy định hiện nay. Đồng thời phải xác định cụ thể người đăng ký làm giám đốc phải có năng lực trình độ chuyên môn phù hợp với ngành nghề đã đăng ký, tránh trường hợp đã xãy ra doanh nghiệp thuê người không có trình độ chỉ biết nhận lương làm giám đốc nhưng hậu quả pháp lý xảy ra thì doanh nghiệp không chịu trách nhiệm, cuối cùng thiệt cho xã hội, thiệt cho nhà nước. Thực tế đã diễn ra với thủ đoạn của các đối tượng trung gian là tìm gặp những người không có nghề nghiệp, nông dân, hoàn cảnh kinh tế khó khăn đứng tên thành lập doanh nghiệp, làm giám đốc, hứa hẹn trả lương từ 2 -3 triệu đồng/tháng, không phải làm gì, được ăn nhậu thỏa mái không mất tiền,... nhiều người đã nhẹ dạ chấp nhận làm "giám đốc" mà không cần biết lí do. Với tình hình đã và đang xảy ra ở nước ta , đề nghị các bộ ngành có chức năng sớm tham mưu cho Chính phủ kịp thời sửa đổi nghị định 43CP về đăng ký doanh nghiệp cho phù hợp, hạn chế gây hậu quả về mặt kinh tế và xã hội đối với nước ta.

MINH TRÍ