Phát triển hành lang kinh tế dọc tuyến quốc lộ 14: Cần nguồn vốn “khổng lồ”

Đề án hướng đến mục tiêu xây dựng tuyến hành lang kinh tế dọc quốc lộ 14 trở thành khu vực động lực tăng trưởng kinh tế của tỉnh, với việc lấy thị xã Gia Nghĩa làm hạt nhân phát triển.

Quốc lộ 14 đoạn qua huyện Chư Jút. Ảnh: Ngọc Tâm

Theo quy hoạch thì có 8 xã, thị trấn của huyện Đắk R’lấp; 8 phường, xã của thị xã Gia Nghĩa; 7 xã, thị trấn của huyện Đắk Song; 9 xã, thị trấn của huyện Đắk Mil; 5 xã, thị trấn của huyện Chư Jút, nằm dọc theo tuyến quốc lộ 14 thuộc hành lang kinh tế phát triển này.

Mục tiêu tổng quát của đề án là sử dụng có hiệu quả các cơ chế, chính sách, kết hợp với việc khai thác tiềm năng, lợi thế của các địa phương trên tuyến hành lang kinh tế quốc lộ 14 qua địa bàn tỉnh Đắk Nông và các cửa khẩu dải biên giới Tây Nam để phát triển thành trung tâm và cầu nối kinh tế giữa các vùng Tây Nguyên với vùng Đông Nam bộ, vùng duyên hải miền Trung, Nam Lào và Đông Bắc Campuchia; Từng bước nâng cao đời sống nhân dân đạt mức cao nhất so với trung bình các tỉnh Tây Nguyên, ngang bằng với mức trung bình của cả nước; Giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc trên địa bàn.

Quy hoạch cũng đặt ra hàng loạt nhiệm vụ cần phải thực hiện, liên quan đến tất cả các lĩnh vực kinh tế-xã hội, văn hóa theo từng giai đoạn 2015-2020 và 2021-2030. Trong đó, có 90 dự án cần ưu tiên đầu tư theo từng giai đoạn.

Cụ thể như ở lĩnh vực nông nghiệp có 9 dự án; công nghiệp có 24 dự án; thương mại-dịch vụ có 11 dự án; du lịch có 8 dự án; cơ sở hạ tầng 22 dự án; xã hội có 16 dự án. Tất cả các dự án ưu tiên đầu tư này đều nhằm phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa của các địa phương nằm trong hành lang kinh tế.

Đề án xây dựng các giải pháp thực hiện quy hoạch, tập trung vào 2 vấn đề chính là về cơ chế, chính sách đặc thù và về huy động nguồn lực.

Theo đó, về cơ chế, chính sách thì ưu tiên bố trí nguồn lực giúp các địa phương nằm trong đề án đầu tư các công trình, dự án trọng điểm; phân cấp tỷ lệ phân chia nguồn thu ngân sách giữa tỉnh và huyện theo hướng để lại tỷ lệ thu ngân sách cao hơn so với quy định; nâng cao tính chủ động điều hành tài chính của các địa phương.

Chính quyền địa phương được trao quyền chủ động xây dựng và tổ chức thực hiện các chính sách về môi trường đầu tư, nguồn vốn, lao động, thu hút công nghệ cao, phát triển thị trường, phát triển mạng lưới cơ sở hạ tầng. Các doanh nghiệp được ưu đãi về thuế ở mức thấp nhất khi đầu tư vào các ngành, sản phẩm trong danh mục các dự án khuyến khích đầu tư cũng như được hỗ trợ đào tạo nguồn nhân thực, hỗ trợ thông tin và kết nối thị trường.

Quốc lộ 14 đoạn qua huyện Đắk R'lấp. Ảnh: Mai Anh

Về huy động nguồn lực, theo tính toán, tổng nhu cầu vốn đầu tư thực hiện đề án lên đến khoảng 120.000 tỷ đồng giai đoạn 2015-2020 và 290.000 tỷ đồng giai đoạn 2021-2030. Trong đó, nhu cầu vốn ngân sách nhà nước huy động khoảng 35.000 tỷ đồng giai đoạn đến năm 2020 và khoảng 70.000 tỷ đồng giai đoạn 2012-2030.

Nhu cầu vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài huy động khoảng 30.000 tỷ đồng giai đoạn đến năm 2020 và khoảng 90.000 tỷ đồng giai đoạn 2012-2030. Nhu cầu vốn từ các doanh nghiệp và dân cư huy động khoảng 55.000 tỷ đồng giai đoạn đến năm 2020 và khoảng 130.000 tỷ đồng giai đoạn 2012-2030.

Có thể nói, Đề án “Quy hoạch phát triển hành lang kinh tế dọc tuyến quốc lộ 14 tỉnh Đắk Nông đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030” được xem là tổng thể, dài hơi, nhằm thúc đẩy kinh tế-xã hội của tỉnh nói chung và các địa phương dọc tuyến quốc lộ 14 nói riêng ngày càng phát triển, tương xứng với tiềm năng, lợi thế của vùng.

Thế nhưng, xét trong tình hình thực tế hiện tại cũng như khả năng phát triển của tỉnh trong vòng 15 năm tới, số vốn cần huy động nói trên là “khổng lồ”, nếu cộng cả 2 giai đoạn lên đến 410.000 tỷ đồng, tương đương 19 tỷ USD theo tỷ giá hiện nay chứ không ít. Hy vọng rằng, khi xây dựng đề án, tỉnh, các ngành chức năng cũng đã đề ra các giải pháp cần thiết, tính đến mọi khả năng để thực hiện thành công quy hoạch.

Tường Mạnh